È stata pubblicata in G.U. la Legge n. 14/2023 di conversione del decreto legge 29 dicembre 2022, N. 198 (cd Milleproroghe) recante “Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi” (in Allegato), nel quale vengono prorogati e definiti una serie di termini di prossima scadenza.
Di seguito le disposizioni di maggiore interesse per il settore ambiente ed energia.
- Art. 1. Comma 9] Proroga delega per la semplificazione in materia di fonti energetiche rinnovabili
Proroga fino al 25 dicembre 2023 del termine per l’esercizio della delega prevista dall’articolo 26 della legge 5 agosto 2022, n.118 (Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021) in materia di razionalizzazione e semplificazione della disciplina sulle fonti energetiche rinnovabili.
- Art. 3 comma 10-ter] Extraprofitti - rinvio del termine per il versamento da parte del gse all’entrata del bilancio dello stato dei proventi derivanti dal meccanismo di compensazione a due vie
Proroga dal 30 novembre 2022 al 30 giugno 2023 il termine entro il quale il GSE è tenuto a versare all’entrata del bilancio dello Stato i proventi derivanti dall’attuazione da febbraio ad agosto 2022 del meccanismo di compensazione a due vie applicabile a taluni produttori di energia da fonte rinnovabile.
- Art. 3. commi 10-octies e 10-novies] Superbonus e interventi edilizi– proroga termini per invio comunicazioni e trasmissione documenti
Proroga al 31 marzo 2023 il termine per l’invio della comunicazione all’Agenzia delle entrate dell’esercizio dell’opzioni alternative alla detrazione fiscale (sconto in fattura e cessione del credito) prevista per le spese sostenute nel 2022 per alcuni interventi edilizi. La disposizione proroga alla stessa data il termine entro cui gli amministratori di condominio sono tenuti a trasmettere all’Agenzia delle entrate le spese relative ad interventi effettuati sulla parte comune degli edifici residenziali.
Sulla base di quanto chiarito nei provvedimenti del Direttore dell’Agenzia delle Entrate (8 agosto 2020, 12 ottobre 2020 e 12 novembre 2021) i soggetti che hanno diritto alle detrazioni per gli interventi di ristrutturazione edilizia, recupero o restauro della facciata degli edifici, riqualificazione energetica, riduzione del rischio sismico, installazione di impianti solari fotovoltaici ed infrastrutture per la ricarica di veicoli elettrici, nonché per il superbonus, sono tenuti a comunicare all’Agenzia delle entrate, con le scadenze previste, l’opzione per la cessione del corrispondente credito a soggetti terzi, oppure per il contributo sotto forma di sconto.
- Art. 11 comma 8-quater] Impianti fotovoltaici e smaltimento materiali a fine vita
L’articolo fissa al 30 giugno 2023 il termine entro il quale i soggetti responsabili possono comunicare al Gestore dei Servizi energetici S.p.a. la scelta di partecipare a un sistema collettivo per lo smaltimento a fine vita dei materiali derivanti da impianti fotovoltaici di potenza nominale superiore o uguale a 10 kW, entrati in esercizio negli anni dal 2006 al 2012.
Al riguardo, si ricorda che il decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49, includendo i pannelli fotovoltaici nel campo di applicazione delle normative RAEE (Rifiuti Apparecchiature Elettriche Elettroniche), pone a carico del soggetto responsabile dell’impianto specifici obblighi per la corretta gestione del fine vita.
- Art. 11 comma 8-septies] Recupero dei rifiuti nei cementifici
- Proroga fino al 31 dicembre 2023 delle disposizioni transitorie secondo cui, in deroga ai vigenti atti autorizzativi, in caso di impianti di produzione di cemento autorizzati allo svolgimento delle operazioni di recupero di rifiuti “R1” (utilizzazione dei rifiuti principalmente come combustibile o come altro mezzo per produrre energia) con limiti quantitativi orari, giornalieri o riferiti ad altro periodo inferiore all'anno, viene considerato vincolante soltanto il quantitativo massimo annuo di utilizzo, limitatamente ai quantitativi effettivamente avviati al recupero energetico (cfr. comma 5-bis dell’articolo 4 del D.L. 17/2022).
- Art. 11, comma 8-quater] Biogas - Biometano
Proroga al 31 dicembre 2023 del termine per l'adozione del decreto ministeriale di incentivazione del biometano prodotto ovvero immesso nella rete del gas naturale, previsto dall'articolo 11, comma 2 del decreto legislativo n. 199 del 2021 (il termine originariamente previsto per l'adozione del decreto incentivante era stato originariamente stabilito in 180 giorni dalla data di entrata in vigore del richiamato decreto legislativo).
- Art. 11, comma 8-novies] Interventi per la sicurezza energetica
Al fine di aumentare la sicurezza del sistema energetico nazionale, l’articolo 11, comma 8-novies, estende al 31 marzo 2024 gli interventi previsti dall’articolo 5 – bis del decreto decreto legge
25 febbraio 2022, n. 14.
Il menzionato articolo 5-bis autorizza l'adozione di misure per:
- l'aumento della disponibilità di gas;
- la riduzione programmata dei consumi di gas;
- il riempimento degli stoccaggi di gas dell'anno termico 2022- 2023.
Lo stesso articolo per evitare restrizioni all'esercizio degli impianti non alimentati a gas né a fonti di energia rinnovabili, prevede che per gli impianti a carbone o olio combustibile i valori limite di emissione nell'atmosfera siano calcolati applicando i valori previsti dalla normativa unionale, in deroga ai più restrittivi limiti relativi alle emissioni nell'atmosfera o alla qualità dei combustibili, eventualmente prescritti – sulla base della legislazione nazionale – in via normativa o amministrativa.
- Art. 11, comma undecies] Qualifica rifiuti inerti
Proroga dei termini fissati dal decreto ministeriale n.152 del 2022 che disciplina la qualifica di end of waste per i rifiuti inerti. Più in dettaglio, il decreto ministeriale citato stabilisce i criteri nel rispetto dei quali i rifiuti inerti derivanti dalle attività di costruzione e demolizione e gli altri rifiuti inerti di origine minerale, se sottoposti a specifiche operazioni di recupero, cessano di essere qualificati come rifiuti.
Ciò premesso, l'articolo 7 del decreto ministeriale n.152 cit. aveva fissato in centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del regolamento, la possibilità di revisione del decreto da parte del Ministero dell'Ambiente, tenendo conto, ove necessario, delle evidenze emerse in fase applicativa.
La disposizione in commento, pertanto, proroga di ulteriori sei mesi, sia il termine previsto dal citato articolo 7 che il termine fissato alle imprese per richiedere l’adeguamento del provvedimento autorizzativo.